Vor einigen Tagen hat das Ministerium für Industrie und Informationstechnologie der Provinz Hainan das Arbeitsprogramm für die Förderung und Entwicklung der Wiederaufbereitungsindustrie des „14. Fünfjahresplans“ (im Folgenden als "das Programm" bezeichnet), veröffentlicht und das Programm sieht vor, die Schlüsselbereiche der Wiederaufbereitung im Einklang mit dem „3 + 2“-Modell zu fördern und zu erschließen, wobei der Freihandelshafen ausgenutzt werden soll, um die Öffnung mit höherem Niveau zu fördern. Während des Fensterzeitraums der „Stresstest“-Politik wird die innovative Politik für die Wiederaufbereitungsindustrie dazu beitragen, bis 2025 den Umfang der Wiederaufbereitungs- und Unterstützungsindustrien in der Provinz auf mehr als 2 Milliarden Yuan zu erhöhen. Die gesellschaftliche Nachfrage Chinas nach Schiffen (Yachten) und Marineausrüstung, Luftfahrtausrüstung, elektronischer Informationsausrüstung, Kfz-Teilen und -Komponenten sowie High-End-Medizingeräten nimmt rasant zu, und es besteht ein enormes Entwicklungspotenzial in der Wiederaufbereitungsindustrie. Die Wiederaufbereitung trägt zur Bildung des Kreislaufwirtschaftsmodells „Ressourcen - Produkte - Abfallprodukte - Wiederaufbereitungsprodukte“ bei, das die Ressourcen vollständig nutzen und die Umwelt schützen kann. Die Entwicklungsförderung der Wiederaufbereitungsindustrie ist eine objektive Anforderung für den Aufbau einer ressourcenschonenden und umweltfreundlichen Gesellschaft und ist auch eine wichtige Voraussetzung für die Erschließung neuer wirtschaftlicher Wachstumspunkte von FTP Hainan.

I Politische Unterstützung auf nationaler Ebene

1. Im Dokument „Stellungnahmen (China [2019] Nr. 3) des Staatsrats zur Förderung der Öffnung mit hohem Niveau und der Entwicklung mit hoher Qualität umfassender Zollverschlusszone“ werden die Unternehmen in der Zollverschlusszone deutlich unterstützt, die Wiederaufbereitungsgeschäfte mit hohem Technologiegehalt und hoher Wertschöpfung durchzuführen.
2. Die Maßnahmen zur Angleichung an internationale hohe Standards und zur Förderung der institutionellen Öffnung in Pilot-Freihandelszonen und Freihandelshäfen mit Bedingungen sehen vor, dass „Waren, die vorübergehend aus dem Ausland zu Reparaturzwecken in die Pilotgebiete verbracht werden dürfen, von den Zöllen befreit sind, wenn sie das Land wieder verlassen, und dass die Zölle gemäß den Vorschriften erhoben werden, wenn die Waren nicht aus dem Land verbracht und in den Inlandsverkauf überführt werden. (Anwendungsbereich: Zollsonderüberwachungsgebiete, in denen das Import- und Exportverwaltungssystem „Öffnung der ersten Linie und Kontrolle der zweiten Linie“ von FTP Hainan eingeführt wird)“.
3. Artikel 7 vom „Pilot-Umsetzungsprogramm der Ausweitung der politischen Maßnahmen für Yangpu-Zollverschlusshafen auf die Yangpu-Wirtschaftsentwicklungszone“ (Shumaohan [2023] Nr. 46) bezieht es sich auf die Erschließung und Entwicklung der Wiederaufbereitungsindustrie unter Zollverschluss nach dem Prinzip „Zwei Seiten stehen draußen“ und besagt, dass die Pilotunternehmen in der Zollverschlusszone deutlich unterstützt werden, die Wiederaufbereitungsgeschäfte mit hohem Technologiegehalt und hoher Wertschöpfung, wie Baumaschinen, CNC-Werkzeugmaschinen, durchzuführen.

II Politische Unterstützung der Provinz Hainan

1. Das Arbeitsprogramm für die Förderung und Entwicklung der Wiederaufbereitungsindustrie des „14. Fünfjahresplans“ (im Folgenden als „das Programm“ bezeichnet) sieht vor, die Schlüsselbereiche der Wiederaufbereitung im Einklang mit dem „3 + 2“-Modell zu fördern und zu erschließen, wobei der Freihandelshafen ausgenutzt werden soll, um die Öffnung mit höherem Niveau zu fördern. Während des Fensterzeitraums der „Stresstest“-Politik wird die innovative Politik für die Wiederaufbereitungsindustrie dazu beitragen, bis 2025 den Umfang der Wiederaufbereitungs- und Unterstützungsindustrien in der Provinz auf mehr als 2 Milliarden Yuan zu erhöhen.
2. Die umfassende Zollverschlusszone Haikou veröffentlichte die Umsetzungsmaßnahmen für Reparatur- und Wiederaufbereitungsgeschäfte unter Zollverschluss in der umfassenden Zollverschlusszone Haikou (Haizongbao [2023] Nr. 31), um die Entwicklung der Wiederaufbereitungsgeschäfte unter Zollverschluss weiter zu regeln.

III Vorteil der Projektstandortwahl

Die Insel Hainan liegt im Zentrum des internationalen Schifffahrtskanals von Nordostasien nach Südwestasien und ist der am meisten genutzte Seehandelskanal zwischen dem Pazifik und dem Indischen Ozean; sie liegt im Wirtschaftskreis des Perlflussdeltas; sie steht auch an vorderster Front des Handelsaustausches zwischen China und der ASEAN-Region und besitzt offensichtliche Standortvorteile. Die umfassende Zollverschlusszone Haikou befindet sich in der Altstadt-Gruppe and der Altstadt-Wirtschaftsentwicklungszone, die im Masterplan der Stadt Haikou geplant sind, in der Nähe des Macun-Hafens, einer der 25 Drehkreuzhäfen des Landes, in einer Entfernung von ca. 2,5 Kilometern mit einer geplanten jährlichen Hafenumschlagskapazität von 8 Millionen Tonnen; der Güterbahnhof und Rangierbahnhof für den Lkw-Eingang befinden sich in der Nähe des Standorts; und der internationale Flughafen Meilan, einer der acht größten Flughäfen des Landes, ist ca. 42 Kilometer vom Standort entfernt. Umfassende Zollverschlusszone ist von geplanten Straßenverbindungen umgeben, mit der Nördlichen Ringstraße und der Industriellen Avenue im Norden, darunter die Industrielle Avenue mit der Industriellen Avenue Haikou verbunden ist, und es gibt noch gut ausgebaute Autobahnen im Süden sowie die Western-Autobahn und die Schnellstraße. Die Zollverschlusszone befindet sich in der Nähe der geplanten Guangdong-Hainan-Brücke , 15 km vom Südbahnhof Haikou und 30 km vom Stadtzentrum Haikou entfernt und besitzt einen bequemen Luft-, See- und Landverkehr.

I. Projektüberblick. Die Gesamtgrundstücksfläche des Projekts beträgt ca. 73.533,00 Quadratmeter mit einer Gesamtbaufläche von ca. 74.163,97 Quadratmetern. Zu den Hauptkonstruktionsinhalten gehören Digitaler Softwareraum, Hardware-Systemraum, F&E-Raum für intelligente Geräte und andere unterstützende Einrichtungsräume für intelligente Fabriken sowie Außenanlagen, Straßen, Plätze, Parkplätze, Landschaftsbegrünung und andere Nebenprojekte. 

II. Projektfunktion. Das Projekt zielt darauf ab, in der umfassenden Zollverschlusszone Haikou ein Zentrum für die Wiederaufbereitungsindustrie unter Zollverschluss zu errichten. Mit der Unterstützung für die Wiederaufbereitungsindustrie durch Dokumente, wie die Stellungnahmen (China [2019] Nr. 3) des Staatsrats zur Förderung der Öffnung mit hohem Niveau und der Entwicklung mit hoher Qualität umfassender Zollverschlusszone, das Arbeitsprogramm für die Förderung und Entwicklung der Wiederaufbereitungsindustrie des „14. Fünfjahresplans“, Umsetzungsmaßnahmen für Reparatur- und Wiederaufbereitungsgeschäfte unter Zollverschluss in der umfassenden Zollverschlusszone Haikou, können Unternehmen die Wiederaufbereitungsprojekte unter Zollverschluss im Zentrum für die Wiederaufbereitungsindustrie unter Zollverschluss in der umfassenden Zollverschlusszone Haikou landen, und die importierte Altmaterialien im Industriepark prüfen, reparieren und wiederaufbereiten, um Endprodukte herzustellen, die die Funktion des Originalprodukts (Stücks) erfüllen oder übertreffen, und diese wieder ins Ausland zu versenden oder auf in- und ausländischen Märkten zu verkaufen. 

III. Projektumfang. Entsprechend den Anforderungen der verschiedenen Industriezweige sind die Projekterkstätten in zwei Kategorien geplant und konzipiert. Die Kategorie ist CⅡ-Standardwerkstatt, darunter: 1#, 2#, 3#-Standardwerkstatt befindet sich auf der Westseite des Industrieparks, ein dreigeschossiges Gebäude für die Wiederaufbereitungsindustrie der elektronischen Informationsverarbeitung; 4#-Standardwerkstatt befindet sich auf der Ostseite des Industrieparks, ein eingeschossiges Gebäude für die Wiederaufbereitungsindustrie der elektromechanischen Verarbeitung.

1. Die Wiederaufbereitung des gesellschaftlichen Nutzens bezieht sich auf den Prozess der fachlichen Restaurierung oder Aufwertung alter Maschinen und Anlagen als Materialzugabe, so dass ihre Qualitätsmerkmale nicht unter dem Niveau des Prototyps neues Produkts liegen. Zu den Qualitätsmerkmalen gehören die Produktfunktion, die Technologieleistung, die Umweltfreundlichkeit, die Wirtschaftlichkeit usw. Der Wiederaufbereitungsprozess umfasst generell die gesamten Verfahrenstechnologien für die wiederaufbereiteten Materialzugaben wie Recycling, Prüfung, Abbau, Reinigung, Klassifizierung, Bewertung, Reparatur und Verarbeitung. Aus Herstellungssicht werden die Originalteile für die Wiederaufarbeitung in hohem Maße genutzt und die Rohstoffgewinnung im Herstellungsprozess sowie der Energieverbrauch durch Transport und Verarbeitung eingespart, so dass eine Energie- und Wertaufbewahrung erreicht wird. Aus der Sicht der Kohlendioxidemissionen ist der Anteil der Wiederaufbereitungsprodukte an der Gesamtproduktion der Gesellschaft höher, wenn die Fertigungsindustrie die gleiche Verwendungsfunktion und den gleichen Verwendungsumfang erfüllt, so dass der Gesamtenergie- und Ressourcenverbrauch der Fertigungsindustrie, in der sie sich befindet, niedriger ist und die Intensität der Kohlendioxidemissionen geringer ist. Da die Wiederaufbereitungsprodukte nicht unter dem Niveau von Prototyp-Neuprodukten liegen, wird die zunehmende Reife des Verbrauchermarktes für Wiederaufbereitungsprodukte in Verbindung mit den Preis- und Qualitätsvorteilen der Wiederaufbereitungsprodukte dazu beitragen, die Neuprodukte in den Bereichen wie Wartung, Versicherung zu ersetzen, und dann werden die Wiederaufbereitungsprodukte allmählich ihren Marktanteil erhöhen, so dass die Kohlenstoffintensität der Fertigungsindustrie insgesamt weiter sinkt. Die intensive Entwicklung der Wiederaufbereitungsindustrie in Hainan trägt dazu bei, dass die chinesische Fertigungsindustrie an das vordere Ende der internationalen Wertschöpfungskette der Industrieproduktion vordringt und der FTP Hainan zu einem wichtigen Knotenpunkt der beiden in- und ausländischen Wirtschaftskreisläufe der Spitzentechnologie für die Industrieproduktion wird.

2 In Bezug auf dieses Stadium des wirtschaftlichen Nutzens befindet sich die chinesische Wiederaufbereitungsindustrie noch im Anfangsstadium und besitzt im Vergleich zu den entwickelten Ländern in Europa und den Vereinigten Staaten ein enormes Entwicklungspotenzial. Bis 2020 beträgt der statistisch signifikante Produktionswert der Wiederaufbereitung in China ca. 30 bis 50 Mrd. Yuan. Die globale Wiederaufbereitungsindustrie besitzt einen Produktionswert von 200 Mrd. USD, wovon der Produktionswert der Wiederaufbereitung in den USA mehr als 100 Mrd. USD und der in Europa mehr als 40 Mrd. EUR beträgt. In Europa und den USA gilt die Wiederaufbereitungsindustrie als eine Sonnenaufgangsindustrie und die chinesische Wiederaufbereitungsindustrie besitzt in der Zukunft einen riesigen Entwicklungsraum. Im Hintergrund der Strategie von Kohlenstoffspitzenwert und Kohlenstoffneutralität stellt die Entwicklung der Wiederaufbereitungsindustrie nicht nur ein wichtiger Bestandteil der industriellen Umwandlung und Aufwertung dar, sondern auch ein effektives Mittel, um die industrielle Dekarbonisierung zu erreichen. Nach der Laufzeit des 14. Fünfjahresplans und der nächsten Zeit wird die Wiederaufbereitungsindustrie vor einer großen Chance und einem Zeitfenster der rasanten Entwicklung stehen. Der "14. Fünfjahresplan" und eine gewisse Zeit in der Zukunft werden der Wiederaufbereitungsindustrie vor einer großen Chance und einem Zeitfenster der rasanten Entwicklung stehen. Es wird erwartet, dass die tatkräftige Entwicklung der Wiederaufbereitungsindustrie unter Zollverschluss in der umfassenden Zollverschlusszone Haikou innerhalb von fünf Jahren Einnahmen in Höhe von 1 Mrd. USD und Gesamtexporte und -importe in Höhe von 2 Mrd. USD für Hainan mit sich bringen wird.

1. Das Industrieplanungsprojekt steht im Einklang mit dem „Masterplan für die Altstadt-Wirtschaftsentwicklungszone Chengguang“ und der „Detaillierte Kontrollplanung für die Standortsanpassung der Zollverschlusszone Haikou und die Errichtung der umfassenden Zollverschlusszone Haikou (2008-2020)“.
2.  Planung der Projektgrundstücke. Die Gesamtgrundstücksfläche des Projekts beträgt ca. 73.533,00 Quadratmeter mit einer Gesamtbaufläche von ca. 74.163,97 Quadratmetern. Zu den Hauptkonstruktionsinhalten gehören Digitaler Softwareraum, Hardware-Systemraum, F&E-Raum für intelligente Geräte und andere unterstützende Einrichtungsräume für intelligente Fabriken sowie kleine Feuerwache im Freien, Wasser- und Stromversorgung, Straßen, Plätze, Parkplätze, Landschaftsbegrünung und andere Nebenprojekte. Der Planungs- und Gestaltungsbereich des Projekts erstreckt sich von der Qiangshang-Straße im Osten bis zur Xunluo-Straße im Westen, von der Südlichen Zweiten Ringstraße und der Zweiten Haicheng-Straße im Süden bis zur Ersten Haicheng-Straße und der Zweiten Haicheng-Straße im Norden. Das Gelände besitzt eine rechteckige Form mit einer längsten Länge von etwa 281 Metern in Ost-West-Richtung und einer größten Breite von ca. 262 Metern in Nord-Süd-Richtung, mit einem Grundstücksverhältnis von 1,26, einer Bebauungsdichte von 50 Prozent, einer Gebäudehöhe von 20,25 Metern und einer Begrünungsrate von 13,12 Prozent, was den Anforderungen des Kontrollplans und den einschlägigen Bestimmungen der „Kontrollindikatoren für die Flächennutzung beim Bau von Industrieprojekten“ (Entwurf zur Stellungnahme) (2021.3.15) entspricht, und die Effizienz der Flächennutzung ist hoch.

Das Projekt befindet sich in der umfassenden Zollverschlusszone Haikou (innerhalb des Altstadtgebiets). Derzeit sind die entsprechenden Einrichtungen im Park so optimiert, dass „Sieben durch Ein Niveau“ erreicht werden.

1. Der Industriepark verfügt über eine vollständige Stromnetzstruktur, wobei Stromleitungen entlang der Straße verlegt werden, um die Unternehmen mit Strom zu versorgen, und der Bau weiterer Umspannwerke geplant wird, um eine doppelte Stromversorgung zu ermöglichen.
2. Wasserversorgung und Abwasserentsorgung. Die Wasserversorgungskapazität des Wasserwerks in der Altstadt-Entwicklungszone beträgt 200.000 Kubikmeter pro Tag, mit einer maximalen Wasserversorgungskapazität von 43.400 Kubikmetern Wasser für den Industriepark an einem einzigen Tag; der Park ist mit zwei Abwasserkanälen ausgestattet.
3. Qualitativ hochwertige Telekommunikations-, Postdienstleistungen werden durch das umfassende Telekommunikationsunterbüro in der Altstadt-Entwicklungszone angeboten.
4.  Verkehr. Außerhalb des Industrieparks befinden sich die Western-Autobahn und der Stadtautobahn Haikou im Süden, die Industrielle Avenue im Norden, die direkt zu Haikou führt, und der Macun-Hafen im Westen, der zu den nationalen erstklassigen Häfen gehört; um den Industriepark herum gibt es Stadtstraßen und drei Hochgeschwindigkeitsbahnhöfe in Haikou, Laocheng und Fushan; Innerhalb des Industrieparks gibt es Ein- und Ausgänge, die den Norden und den Süden der Verkehrsader mit anderen Regionen verbinden, sowie Ost- und Westverbindungen, die die verschiedenen funktionalen Unterbezirke horizontal verbinden, und der Rest verbindet verschiedene Blöcke in Form eines quadratischen Gitternetzes. V. Unterkunft. Derzeit sind zwei Gebäuden, darunter die Talentwohnung und die Kantine der umfassenden Zollverschlusszone Haikou, in der unterstützenden Servicezone außerhalb des Industrieparks errichtet worden. VI. Regierungsdienst Der Verwaltungsausschuss des Industrieparks ist ein Abfertigungsorgan der Stadtregierung Haikou, das die wirtschaftlichen Verwaltungsfunktionen und -zuständigkeiten auf kommunaler Ebene wahrnimmt; Zoll, Marktaufsicht, Steuerwesen, öffentliche Sicherheit und andere funktionale Abteilungen sind im Industriepark angesiedelt, um One-Stop-Dienstleistungen anzubieten, so dass die Unternehmen arbeiten können, ohne das Gebiet verlassen zu müssen.